鏟雪也會有性別偏見？推薦書單：《被隱形的女性》

“生活中存在著有性別偏誤的政策，只是我們沒有察覺。”

以下案例摘錄自《被隱形的女性》。2011年瑞典發起性別平等運動，使得卡爾斯庫加鎮（Karlskoga）許多的政策被重新檢驗，一位官員打趣地說：「至少那些強調性別平等的人不會去管『鏟雪』這件事」。他的言論意外讓當地人去思考：「鏟雪會不會有性別歧視的問題？」

一直以來，每當下雪時，瑞典小鎮的剷雪人員都優先清除主幹道的積雪，最後才處理人行道和自行車道的雪。然而，鏟雪的順序會影響到男女的交通。根據統計，女性步行或搭大眾運輸的頻率高於男性，例如法國的大眾運輸的使用者中有三分之二是女性；一個有車的家庭中，最常用車的是男性，在瑞典也是如此。 

男女交通的原因也不相同。男性的通勤模式單純（每天出門上班），相較之下女性較為複雜，多半會採取「連鎖路線」，例如先接送小孩再去上班，或是接送年長者看病，回來的路上去買菜。 此外，若蒐集瑞典北部1985年起被送到醫院的傷患資料，會發現因道路溼滑而受傷的機率，行人是汽車駕駛的3倍，而這些受傷的行人中，大多數是女性，且女性的傷勢在所有傷患中通常比較嚴重。根據一項斯堪尼郡的研究，整個冬季，行人跌倒所耗費的醫療資源約1.08億台幣，且這個估值可能比實際數值還保守。 

瑞典小鎮的看似無性別之分的剷雪順序，事實上並不符合性別平等原則。因此，地方官員改變了鏟雪順序，優先考量行人和大眾運輸使用者，他們發現這麼做不會增加鎮上的財物負擔，而且在深達3英吋的積雪中開車，遠比在積雪深達3英吋的人行道上推娃娃車、推輪椅、騎單車還容易，也能省下因行人受傷而產生的醫療支出。 

從以上例子來看，瑞典剷雪順序的政策，並不是要刻意忽略女性，而是因為安排鏟雪順序的政策是由男性來決定，他們只熟悉自己的通勤模式，並依照自己的需求來定下優先順序。他們不是要排除女性，而是沒有想到女性的需求可能和自己不同，而之所以會發生這樣的資料缺口，是因為女性並沒有參與規劃的過程。書中提到，「與交通相關的職位大多掌握在男性手中」，以西班牙為例，各部會中交通部的女性成員最少，「男性仰賴親身經驗來制定政策，造成政策偏頗的設計。」

推薦書單：《被隱形的女性》

小評：瑞典的例子可見女性參與政策討論的重要性。從瑞典看回台灣，今年度最受討論的性別議題之一是520新任內閣名單，在42位一級機關政務官當中，只有2位女性首長（勞動部長許銘春、公平會主委黃美瑛），以及跨性別的政委唐鳳，男性首長比例高達93%，成為民主化以來最「男」的內閣。婦女新知對此發表抗議聲明：「內閣組成應反映性別、階級、族群之多元代表性，而非充斥男性菁英的單一性。」

就筆者來看，內閣組成應反映台灣社會性別、階級、族群的多元性，當公民事務都由男性來決定，而缺乏女性或其他族群的聲音，可能就會制定有偏誤的政策。台灣真的性別平權了嗎？還有很長一段路要走。